Бюджет 2025: Приходната част може да обърка сметката предсрочно

Сериозно увеличение на приходната част очаква кабинетът "Желязков", става ясно от внесения късно във вторник държавен бюджет за новата година. Той е разписан при очакван ръст на БВП от 2,8% през 2025 г. до малко над 215 млрд. лв. и средногодишна инфлация от 2%. 

От най-големия приходоизточник за бюджета - ДДС, са заложени 24.8 млрд. лв. постъпления, което е с впечатляващите 33% повече от събраното през миналата година. От повишените акцизи пък се очаква да влязат още 203 млн. лв. допълнителни приходи през 2025 г. от увеличения акциз, както и около 49 млн. лв. от ДДС, който се начислява върху повишената акцизна ставка. От свалянето на прага за регистрация по ДДС пък се прогнозират още 75 млн. лева. 

Отпадането на намалената ставка от 9% на ДДС за  ресторантьорите и на нулевата ставка за хляба и брашното ще донесе в бюджета 371 млн. лв. допълнителни приходи. В тази сметка са включени и чаканите постъпления от ДДС от туристически услуги и фитнеси, за които ДДС бе увеличен от 9 на 20% още на 1 юли 2024 г. От изсветляването на сивия сектор при горивата пък се очакват около 200 млн. лева.  

И в следващите четири години правителството е заложило да получава като дивидент цялата печалба на държавните предприятия и търговските дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала. За 2025 г. по това перо се очакват 1.127 млрд. лв.

За да увеличи събираемостта на данъци и осигуровки, МФ залага да оптимизира работата си по събиране на просрочени задължения, като насочи повече усилия и административния ресурс към събиране на задълженията с най-голям фискален ефект. Друга мярка е затягане на данъчния контрол чрез въвеждане на стандартен одитен файл, който не е нова идея - тя бе предвидена в проектобюджета на служебния кабинет. От затегнатия данъчен контрол МФ планира 500 млн. лв. допълнително данъчни приходи в бюджета тази година.

Впечатление прави в приходната част огромният ръст на очакваните помощи по европрограми и фондове. При получени през миналата година 3.6 млрд. лв., тази година са заложени 7.4 млрд. лв. - двойно повече. Причината е, че правителството очаква страната ни най-после да получи втора и трета вноска от Плана за възстановяване и устойчивост, които бяха забавени през последните две години.

Почти всички силови ведомства ще получат огромно увеличение, ако предложеният от кабинета "Желязков" бюджет мине в зала.  

На фона на уверенията как ще се пести и реже от живо месо заради влизането в еврозоната и финансовата стабилност, за заплатите на военните и полицаите е заложен около 50-процентов скок. Това безспорно превръща сигурността в най-привилегирования държавен сектор за 2025-а и вече породи редица твърдения, че така кабинетът ще си купи спокойствие. 

В публикувания проект на бюджета разходите за персонал в Министерството на отбраната са 2,4 млрд. лева, при нива от 2024 година от 1,6 млрд. лева. Това значи увеличение с 46 на сто на годишна база. Още по-сериозен ще е скокът в МВР. Там са предвидени 3,8 млрд. лева за заплати за тази година, което е скок с малко над 50% спрямо нивата от предходния бюджет, които бяха 2,5 млрд. лева.

Редица други държавни структури, които също са в сферата на сигурността, бележат огромен ръст на разходите за заплати. Така например Държавна агенция „Технически операции“, която е отговорна за събирането на информация със специални разузнавателни средства, бележи абсолютен рекорд по увеличение на парите си за възнаграждения - цели 73%, до 140 млн. лева, при база от 81 млн. лева от миналата година. 

Близо двоен ръст е предвиден и за НСО (47 на сто). До момента за заплати в националната служба, която осигурява охрана, специализиран транспорт и пропускателен режим на висши държавници и членове на семействата им, са били отделяни 59 млн. лева. Ако Бюджет 2025 пък остане в този си вид, то вече за заплати там ще разполагат с 87 млн. лева. Още по-впечатляващ е скокът за възнагражденията в ДАНС. За заетите в Агенцията по национална сигурност през 2024 година са били разписани 162 млн. лева, докато според предложения бюджет разходите за заплати ще скочат с 61%, до 261 млн. лева.

Управителят на НЗОК Станимир Михайлов и надзорният съвет одобриха разходите в сектора и до края на седмицата ще представят бюджета и на Тристранния съвет

Макар и с малко, съкращението на голяма част от разходите не подмина и родното здравеопазване в новия бюджет. Общо 65 млн. лв. по-малко са предвидени за НЗОК в план-сметката за 2025 година. Намаление се предвижда във всички основни пера, като най-голямото е в средствата за болнична помощ - там са заложени с 30 млн. лв. по-малко.

Всички останали пера в сектора или също са намалени с малко, или запазват стойностите от предходната година. Средствата за медицински изделия за хората с увреждания се запазват в размер на 55 млн. лв. За биомаркерна диагностика на онкологични заболявания са заложени 5 млн. лв., а за финансиране на аптеки на труднодостъпни места са предвидени 9 млн. лв. 

Заложените приходи и разходи в новия бюджет са над 9 452 000 000 лева, като почти половината от тях са за лечение в болниците. Вчера по обяд пък Надзорният съвет на НЗОК прие предложения размер на бюджета и още днес или утре се очаква да го представят и пред Тристранния съвет. По думите на управителя на Здравната каса Станимир Михайлов, проектът е приет така, както е предложен, със забележката, че трябва да бъдат коригирани средствата за възнаграждение на персонала на Касата, защото са били намалени. 

Към момента кабинетът "Желязков" все още подхожда внимателно към увеличаването на данъчната тежест, но и в предложения бюджет се виждат ясни индикации, че с увеличаването на разходите ще трябва да се ревизира част от данъчната политика.   

Първото предложение е за нов календар за акцизните ставки на тютюна и тютюневите изделия. Мярката е продължение на практиката за тяхното балансирано поетапно увеличаване. 

Към момента акцизната ставка за 1000 къса цигари е 194 лева, като от тази година тя трябва да скочи до 210 лева, което пък ще оскъпи една кутия със средно 20 до 30 стотинки. До 2029 година пък ставката трябва да стане 258 лева, което ще значи, че кутия цигари, която в момента струва около 7 лева, ще бъде най-малко 8,20 лева след 4 години. 

Освен на конвенционалните цигари, сериозно увеличение ще има и в акциза на нагреваемите им алтернативи. Акцизната ставка за този вид тютюневи изделия в момента е 380 лева за килограм, като според проекта на Бюджет 2025 трябва да стане 400 лева, а до 2029 година да достигне най-малко 490 лева. 

Друга от данъчните мерки за повишаване на приходите е свързана със задължителния праг за регистрация на фирмите по ДДС, който кабинетът "Денков" повиши от 50 хил. лева на 166 хил. лева с цел да стимулира малкия бизнес и да остави повече средства в него, за да се развива. В Бюджет 2025 е записано, че новият праг ще бъде 100 хил. лева, или 50 хил. евро. 

Освен това новият бюджет носи лоша новина за ресторантьори и хлебопроизводители, тъй като ДДС ставката за тях ще остане в пълен размер. Проектобюджетът също не предвижда и една от широко застъпените сред част от опозицията мерки за намаляване на данъка добавена стойност за хранителните продукти от първа необходимост.