Политологът Любомир Стефанов: Бюджетът ще има цената на коалиционно споразумение за правителство

- Г-н Стефанов, след края на ретроградния Меркурий какъв е шансът да се увенчае с успех офанзивата на ГЕРБ за съставяне на редовен кабинет? 

- Ако влезем в ползотворна Венера - със сигурност. А сериозно - много плах оптимист съм, и то защото се случва преди Коледа. Има сигнали, които дават надежда. Дано станем свидетели на истински преговори, а не на имитация. Обнадеждаващо е, че подходът на ГЕРБ е малко по-спокоен. БСП се държи най-адекватно в тази странна ситуация, следвани от "Демократична България". "Има такъв народ" в типичен стил ще го играят ексцентричния и непредвидим роднина, който може да зарадва всички с подаръци, но може и да взриви коледното парти с тъп нецензурен виц. На терен са и "Продължаваме промяната", които никой не иска на масата, които сами си ритнаха стола - засега.     

- Кой държи главния коз за изключително трудната мисия съставяне на кабинет? 

-  Очевидно това са ГЕРБ, които са наясно, че злощастната серия от шест поредни спечелени избора, но без да бъде съставен кабинет, в един момент ще събори  тяхната мантра за вечния победител. Разумен компромис от страна на ГЕРБ, търпелив, умерен и съзидателен подход може да отключи процеса. На тях им трябва всяка от политическите сили, поканени на разговори. Сами ще стигнат доникъде.

Играта на инат на ПП вдига шансовете на Борисов да събере нужното мнозинство за управление

Мнозинство на ГЕРБ, ДБ, БСП и ИТН от 125 депутати може да е крехко, но е мнозинство.  А с кого ще застанат от другата страна в опозиция ПП?  Ако е с ДПС-Ново начало на Пеевски или с "Възраждане" - страхотен коледен подарък си готвят! Ще се окажат в по-лоша ситуация, отколкото в сглобка с Борисов, от която се боят като от огън.  

Несъстоятелни са приказките, че членовете на ГЕРБ не искали компромиси - това, което иска партията, е да е на власт. А начинът, по който Борисов не успява да я върне на власт, в един момент ще се обърне срещу него.

Така че е дошъл моментът Борисов да започне да се държи като държавен, а не като партиен лидер. Това означава отстъпки - той не е премиер, не се налагат условия, не се извиват ръце, съставя се управленска програма с разписани приоритети, подкрепяни от парламентарното мнозинство, което би трябвало да се сформира. Министрите в евентуален редовен кабинет би трябвало да са политически лица, които изпълняват волята на парламентарното мнозинство.    

- "Демократична България" декларират, че искат кабинет, но без Борисов премиер. Зачестяват обаче сигналите за сериозен натиск от ПП върху коалиционния партньор. Ще удържи ли фронта ДБ?

- Разбира се, че ще устискат. ДБ не са формация от вчера, заслужили са оцеляването си и извоюването на място в политиката по трудния начин. Минаха през "Реформаторския блок", минаха през кризи, удържаха и партиите в ДБ - ДСБ и "Да, България" са наясно как се водят битки, а и познават Борисов и като директен шеф. И не могат да си изкривят душата, че е най-отвратителният премиер, който могат да си представят. Но просто в момента не е той министър-председателят, който ще даде мнозинство.

Оттук насетне, колкото и да са гнусливи Кирил Петков и Асен Василев, искам да видя как гласуват против бюджета с "Възраждане" и ДПС-Ново начало. И после да видим какво ще им донесе това на следващи избори.

- Няма ли евентуално участие на ДБ в кабинет с ГЕРБ да вбие сериозен клин и дори да сложи край на коалицията им с "Промяната"? 

- ДБ може би няма да влязат в евентуален кабинет, може би ще подкрепят мнозинство и ще искат Борисов да си носи отговорността докрай. Не че ДБ нямат хора, напротив, имат повече от достатъчно фигури, които могат да заемат водещи позиции в ключови сектори. Атанас Славов като правосъден министър е първото, за което веднага се сещам. И всички ще са доволни, ако го оставят най-сетне да си свърши работата, след като миналия декември му извиха ръцете да подпечати конституционно поправки, с които не беше съгласен.    

Очаквам, че при връчването на мандата ГЕРБ ще отиде с попълнен списък на кабинета

Впрочем ПП-ДБ никога не са били един политически субект. Те са различни формации, в различни политически семейства. ПП може би имат собствен дневен ред, а ДБ има друг хоризонт. Жалко, че ПП не успява да се ориентира както в коалиционните си взаимоотношения, така и в бъдещи отношения с останалите партии.

"Промяната" отстояват позиция на инат. ДБ им обясниха, че санитарен кордон се изгражда, когато имаш средствата да го налагаш, а не с декларации, които развяваш. Корупция не се бори с викове, а като нагазиш в калта, добре екипиран, и хванеш бика за рогата.

- Но Борисов обяви, че е склонен да подпише тази прословута декларация, и обеща подкрепа, ако бъде внесено искане за имунитета на Лена Бориславова в НС. Що за ход е това? 

- Естествено, че е трик. Борисов е човек с инстинкти и с опит в политиката - както в късите пасове, така и в голямата игра. От всяка ситуация той може да извлече позитив, дори да обърне негатива в полза. А това, че ПП продължават да му се връзват, да тичат след него, е техен проблем. Те продължават да не проумяват нещо базисно в политиката - ако искаш да победиш някого, водиш собствен курс.

ПП не показват стратегическа визия и държавнически подход към управлението.

- Има ли шанс парламентът да заработи на пълни обороти и да имаме бюджет до Нова година, както обеща председателят доц. Киселова? 

- Предполагам, че бюджетът ще е част от преговорния процес тази седмица. Но ако приемем, че фокусът е към преговорите между партиите, поканени от ГЕРБ, трябва да сме наясно, че бюджетът за 2025 г. ще е олицетворение на коалиционно споразумение, на постигането или непостигането на политическо мнозинство. Т.е. бюджетът е функция на преговорите.

БСП или вземат завоя, или потъват и изчезват в небитието 

Междувременно бюджетната комисия ще изчиства много проблеми, докато се стигне до макрорамката. Но голям дебат по същество в НС не очаквам, просто акцентът в момента е другаде.

Стига сме юркали политиците, да ги оставим да си свършат работата - да съставят мнозинство в парламента. Скептичен съм, че ще имаме бюджет до Нова година - излишно е да се бърза в навечерието на Рождество Христово. А бюджетът е изключително важен - предвид факта, че се целим  в еврозоната.

- Президентът обяви, че ще връчи първия мандат след Нова година. Достатъчно време ли е да се оформи управляващо мнозинство? 

- Очаквам, че при връчването на мандата ГЕРБ ще отидат с попълнен списък на кабинета и ще започнат ударно работа в парламента. Такава би трябвало да е логиката за позитивен сценарий.    

Може би точно неучастието на ПП ще се окаже факторът, който ще обедини  ГЕРБ, ДБ, БСП и ИТН в коалиция, а не който ще я бламира.  Ако ГЕРБ и партиите, с които ще преговарят, не използват времевия толеранс за постигане на този сценарий, който отпушва процесите, ни чакат нови избори. При тях обаче всички ще усетят голямата бухалка от страна на гражданите. 

- Връща ли се БСП в голямата игра? 

- Да, при това излъчват позитивни сигнали в обществото, че там нещо рязко се променя. Явно БСП осъзнават, че техен конкурент в момента е ПП, затова рязко вземат завоя.

Ако успеят да участват в състава на партийно мнозинство в парламента, това ще е голям позитив за тях, освен че вече имат председател на НС. Изобщо, ако бъде съставено правителство, най-вероятно всеки от участниците ще има вицепремиерско място като гаранция за баланс. 

БСП нямат алтернатива - или вземат завоя и сменят курса централно, или потъват и изчезват в небитието. Ренесанс за социалистическата партия би дала роля като носещ камък в парламентарно мнозинство, тъй като ще могат да го представят на бъдещия си конгрес като голям реален успех и значима промяна след ерата "Нинова".

- Ако въпреки усилията не се състави кабинет с първия мандат, обречени ли са вторият и третият? 

- Не виждам как Денков отива, взема мандата и Борисов се връща на масата за преговори с него. Подобен вариант е сюрреалистичен. А Кирил Петков и Асен Василев неуморно се трудят да ядосат Борисов от сутрин до вечер. Но той няма да им позволи да го водят за носа. При това, ако се стигне до втори мандат, ще ги смачка в  евентуална предизборна кампания заради тяхната безотговорност. 

- Ще донесат ли значима промяна евентуални нови избори? 

- Не мисля, че президентът ще излезе на терена. Но "Величие" със сигурност. МЕЧ може би ще се окрили, въпреки че не виждам аргументи за това. ИТН и БСП обаче ще дръпнат много напред за сметка на ПП, които ще са най-губещи при нови избори. Така изглежда в момента. 

- Налице ли е смекчаване на острия тон между Борисов и президента? Какъв знак е това? 

- Има известно омекване между партиите и президента - вече се подхожда институционално, което е добър знак. Към края на мандата си президентът започва да проявява чертите, които ми се щеше да видя по-рано - да създаде условия за говорене между основните политически играчи.

Този президент е избиран от партийни ядра и не е надпартиен, но може да направи така, че институцията, в която битува, да е неутрална, спомагаща, а не блокираща диалога.

Визитка 

Любомир Стефанов е доктор по политически науки, дългогодишен преподавател в НБУ. Специалист в областите партийни и политически системи, европейска интеграция и политика за сигурност, публични комуникации и изготвяне на стратегии. Автор на научни публикации и множество статии в печатни и електронни медии. Участник в проекти на ЕК в България.